Drogenhandel: Holland’s Kokain Highway

Kokain strömt heutzutage nach Amsterdam – buchstäblich in den Bäuchen der Passagiere der nationalen Fluggesellschaft KLM. Der Zoll tut alles, was er kann, um den illegalen Drogenhandel zu stoppen, aber das Schmuggelgeschäft boomt. Für 50.000 pro Kilo werden die karibischen Schmuggler fast alles tun.

Schätzungsweise 20.000 Kilo Kokain werden jedes Jahr von den Niederländischen Antillen in der Karibik über den Amsterdamer Flughafen Schiphol geschmuggelt.

Es ist 9:50 Uhr an einem Sonntagmorgen am Amsterdamer Flughafen Schiphol. KLM Flug 785 aus Curaçao ist gerade gelandet. Die Zollbeamten nennen es den Kokainflug, und das Drogenteam macht sich bereit für den Einsatz.

Im Ausstiegstunnel vor Gate E 24 werden die aus Curaçao kommenden Passagiere von vier Zollbeamten und einem großen Deutschen Schäferhund begrüßt. Der Hund sucht sofort zwei junge Männer aus, die er verdächtig findet. Die Männer werden in einen geschlossenen Bereich gebracht, um eine Ganzkörperuntersuchung durchzuführen. Dann gehen sie noch zwanzig Schritte weiter und ihr Handgepäck wird durchsucht.

Es folgt eine Gepäckkontrolle in der Untergrundgepäckausgabe. Dreißig Zollbeamte verbringen ganze zwei Stunden damit, Taschen, Koffer, Regenschirme, Kameras und Toilettenartikel auseinanderzunehmen. Der große Abschwung beim Gepäckband 19 findet hinter hohen Sichtschutzwänden statt, um zu verhindern, dass die draußen wartenden Händler Augenkontakt mit ihren Kurieren aufnehmen.

In der Vergangenheit war Schiphol nicht gerade bekannt für seine aufmerksamen Zollbeamten. Aber jetzt sind seine Drogenfahndungen so intensiv geworden wie die militärischen Kontrollen. Der einzige Unterschied besteht darin, dass die Verhafteten in der Regel keinerlei Konsequenzen zu befürchten haben. Und deshalb dienen die Durchsuchungen nicht der Abschreckung.

Weiche Gesetze für harte Drogen

Jährlich werden mindestens 20.000 Kilogramm Kokain von den sogenannten “Kokain-Coolies” auf ihrer bevorzugten Route zwischen den Niederländischen Antillen und dem Flughafen Amsterdam transportiert. Der niederländische Justizminister Piet Hein Donner schätzt, dass das über Schiphol eingehende Angebot mindestens die Hälfte des europäischen Bedarfs deckt. Vor kurzem kündigte er mit großem Trara an, dass die Regierung nun gegen die Drogenschmuggler vorgehen wird: “Unsere Regel ist Null Toleranz.”

Aber dieses eiserne Credo wird durch wenig Substanz gestützt. In der Praxis werden in den Niederlanden bis zu drei Kilogramm harte Drogen toleriert. Jeder, der unter dieser kritischen Schwelle bleibt, wird ohne Verfolgung nach Hause geschickt. Und natürlich erhält jeder Schmuggler von den Behörden eine ordnungsgemäße Quittung, wenn er erwischt wird, damit er beweisen kann, dass er es nicht einfach selbst verkauft hat. Um die Drei-Kilo-Regel ins rechte Licht zu rücken, ist diese Masse hundert Mal so hoch wie der Betrag, für den die Todesstrafe in Singapur verhängt wird.

Nach den spöttischen Worten der Opposition ist die Bekämpfung des Drogenhandels in Schiphol wie “die Reinigung einer vollen Badewanne bei laufendem Wasserhahn”. Premierminister Jan Peter Balkenende hat es nicht einmal geschafft, ein viel angekündigtes Gesetz zu verabschieden, mit dem verhindert werden könnte, dass Wiederholungstäter ins Land kommen.

Die Nachbarn Hollands sind entsetzt über diese Laissez-faire-Haltung. Alle paar Monate droht die französische Regierung mit der Wiedereinführung von Kontrollpunkten an der französisch-belgischen Grenze, wenn Den Haag nicht endlich zu durchgreifen beginnt. In Deutschland bezeichnet der bayerische Innenminister Günther Beckstein die niederländische Drogenpolitik als “völlig unverantwortlich”. Seine Empörung ist verständlich – schließlich kommt der Löwenanteil des in Deutschland beschlagnahmten Kokains über die Niederlande.

Abzielen auf Null-Toleranz

Und doch, was sollte Balkenende gegen das Problem unternehmen? Die niederländischen Gefängnisse sind voll, und die Hälfte der Häftlinge sind Drogendealer. Sollte er neue Gefängnisse bauen, nachdem er die Sozialdienste radikal gekürzt hat? Das kann er sich politisch nicht leisten. Menschen haben auch eine Toleranzgrenze.

In den 41 Wochen seit der Einführung des Systems “100 Prozent Inspektion”, bei dem die Beamten jeden einzelnen Passagier sowie das gesamte Flugzeug durchsuchen, hatte die Drogeneinheit von Schiphol alle Hände voll zu tun. Sie haben 3.166 vorläufige Verhaftungen vorgenommen, eine Zunahme von mehr als tausend im Vergleich zum Vorjahr. Die Zahl wäre viel höher, wenn KLM nicht verdächtige Passagiere aussortieren würde, bevor seine Flüge von den Antillen starten. Im Boom-Sommer 2003 beispielsweise wurde mehreren tausend Passagieren der Zugang zu Flügen verweigert – 46 am 14. August, 34 am 16. August, 48 am 18. August und so weiter. Die einzige Folge für diejenigen, die abgewiesen wurden, war der Verlust eines Tickets.

Die Zollbeamten des Flughafens Hato auf Curaçao erreichten im August 2002 einen Rekordfund als Kronprinz Willem-Alexander und seine Frau Máxima nach einer Tour durch die Antillen an Bord eines Fluges nach Amsterdam waren. 99 Schmuggler hatten für den Flug eingecheckt und erwartet, dass die Passagiere nicht kontrolliert würden, wenn Mitglieder der königlichen Familie an Bord wären.

Heutzutage reist Koks meist im Darm der Schmuggler, die die Niederländer gerne “kleine Kugelschlucker” nennen. Die “Bälle” bestehen aus zwei Gummihandschuhfingern, die abgeschnitten und übereinander gezogen, fest verknotet, mit Zahnseide zusammengehalten, mit Isolierband versiegelt und schließlich in flüssiges Wachs getaucht wurden. Jeder Ball enthält acht bis zehn Gramm Kokain.

Schmuggler, die die Bälle verschluckt haben, sind in der Regel leicht zu erkennen an starkem Schwitzen, schlechtem Atem und gelblichen Zungen. Sie reisen in der Regel nur mit Handgepäck und bezahlen bar.

Verdächtige werden in Schiphol geröntgt. Jeder, der die Eier im Magen hat, wird in die sogenannte “Poop Clinic” in Bloemendaal, nördlich von Haarlem, gebracht, um seinen Darm zu entleeren. Sie werden dort festgehalten, bis sie ihre Kokainpackungen auf natürliche Weise ausgeschieden haben. Dann werden sie abgeschoben.

Karibik Weißgold

Obwohl die ABC-Inseln der Niederländischen Antillen (Aruba, Bonaire, Curaçao) zu den Niederlanden gehören, hat Den Haag dort wenig Einfluss. Die niederländische Regierung war zum Beispiel machtlos, als im April 2002 alle Kontrollen am Flughafen Hato vorübergehend eingestellt wurden, weil die lokalen Behörden die Vergeltung durch die lokale Drogenmafia befürchteten.

Sie haben guten Grund, Angst zu haben. Im vergangenen Jahr verzeichnete die Polizei in Curaçao etwa 50 Morde. Das sind etwa 25 mal so viele Morde pro 100.000 Einwohner wie in Deutschland. Und fast alle Opfer hatten Verbindungen zum Drogenhandel.

In der Zwischenzeit arbeiten KLM und die Zollbehörden auf den Antillen wieder einmal zusammen, manchmal effektiv, manchmal nicht so effektiv. Im Sommer 2002, als Zollbeamte auf der Nachbarinsel Bonaire ein Dutzend KLM-Stewardessen zwangen, sich vor männlichen Beamten auszuziehen, um ihre Genitalien nach Kokain zu durchsuchen, und sich die Zusammenarbeit verschlechterte. Von Zeit zu Zeit war die KLM sogar gezwungen, den Flug ganz zu streichen, weil sie nicht mehr in der Lage war, die Flut der Schmuggler zu bewältigen.

Der Kokainhandel ist vermutlich das wichtigste Geschäft der Insel. Das weiße Pulver ist für Curaçao genauso wichtig wie das Öl für Saudi-Arabien.

Der größte Teil des Kokains wird aus dem südamerikanischen Festland importiert. Die Fahrt von der kolumbianischen Küste zu den ABC-Inseln dauert mit dem Schnellboot nur etwa drei bis vier Stunden. Bis zur Auslieferung bleibt das Kokain unter Wasser in wasserdichten Paketen versteckt, die an Fischerbooten im Hafen von Willemstad befestigt sind.

Der Großteil des Geschäfts wird von fünf Großhändlern geführt, die etwa zwei Dutzend Zwischenhändler beliefern. Die “Big Boys” von Curaçao rekrutieren den größten Teil ihres fliegenden Personals in Fuik, einer ausgedehnten Wohnanlage im südlichen Teil der Insel, wo die typisch leuchtenden Farben dieses sonnigen tropischen Paradieses in graue und braune Farbtöne übergehen.

Fuik ist eine Unterwelt aus Müll, Kakteen, Wellblech und rostigen Windmühlen, die mit rot, weiß und blau lackiertem Blech bedeckt sind. Schmutzige Plastikstücke, die vom Wind über die karge Landschaft geblasen werden, flattern in den Zweigen von trockenen Kakteen. Am Abend, wenn die Sonne hinter dem flachen Berg und im Meer untergeht, sind die mit Müll bedeckten Kakteen wie eine Armee von zerfetzten Soldaten am karibischen Horizont zu sehen.

Der zentrale Treffpunkt in Fuik ist die “Donald Duck Snackbar” entlang der staubigen Hauptstraße der Stadt. Hier treffen sich “Maulwürfe”, um über mögliche Deals bei einer Cola und Hühnerkeulen zu diskutieren.

Eine Schule für Schmuggler

Auf der anderen Straßenseite verkauft eine alte Frau Kadushi – eine würzige Suppe aus Kakteen, Paprika und Fleisch – aus einem Aluminiumtopf. Wenn man die Frau fragt, wo man hier Koks kaufen kann, antwortet sie nicht.

Die Polizei fährt gelegentlich vorbei, aber sie hält selten an. Natürlich weiß die Polizei alles über diese inoffizielle Ausbildungsstätte für Drogenkuriere, wo die Schmuggler lernen, wie man die Kunststoffkugeln aufnimmt, ohne sich selbst zu verletzen. Aber sie ignorieren es. Die Polizisten wollen keinen Ärger.

Kuriere, die eine Reise zweimal hintereinander vermasseln, werden kaum eine dritte Reise so schnell bekommen. Deshalb haben sie mehr Angst vor den Drogenbossen als vor den Amsterdamer Zollbeamten. Und deshalb passen sie auf, wenn ihnen beigebracht wird, wie man Drogen transportiert.

Während der Ausbildung müssen die Kandidaten Kondome mit Puderzucker schlucken. Die wackeligen kleinen Gegenstände würden sicherlich viel leichter mit ein paar Wasserschlucken heruntergehen, aber so viel von der Körperhöhle wie möglich wird für die Bälle benötigt. Anfänger können 30 bis 40 Packungen machen, und Profis mit großen Mägen schlucken bis zu 120, auch wenn es schmerzhaft ist.

Die Kuriere müssen während des Fluges strenge Ernährungsregeln einhalten. Die einzigen Getränke, die Kuriere trinken können, sind Milch und Apfelsaft, und alles, was sie essen können, ist Reis oder trockenes Brot. Der Körper sollte während des Fluges ausgestreckt bleiben, soweit dies in der Economy Class möglich ist. Sobald die Kuriere ankommen, sollen sie “mit einem Pokerface durch den Zoll gehen und sich beim wartenden Kontakt melden”. Wenn der Zoll sie durchlässt, heißt das.

Wenn eines der kleinen Gummipakete während der Reise platzt, stirbt der Kurier. Zehn Gramm Kokain im Magen sind genauso tödlich wie zehn Gramm Kaliumcyanid. Deshalb packen die Kuriere ihre eigenen Kokainpakete ein – wie Fallschirmjäger, die ihre eigenen Fallschirme packen.

Das Plateau über der Bucht von Fuik war einst eine blühende, wohlhabende Gegend. Die Hälfte der Fuikers verkaufte Maniok, Mangos, Bohnen, Melonen und Ananas in Willemstad. Die andere Hälfte arbeitete in der lokalen Phosphatmine. Die Mine ist jetzt geschlossen, und die Farmen sind weg. Die jungen Leute sind nicht daran interessiert, auf den Feldern und in den Gärten zu arbeiten. In Fuik gibt es nur zwei Einnahmequellen: Wohlfahrt und Kokainschmuggel.

50.000 pro Kilo

Aber ein schwarzer Kurier kann mit einem Amsterdam-Shuttle 2.000 Euro verdienen. Weißen werden zusätzlich 1.000 Euro gezahlt, weil sie das, was die Polizei als günstigeres Risikoprofil bezeichnet, haben.

Auch wenn jeder dritte oder vierte Kurier gefangen wird, sind die Gewinnmargen enorm. Ein Kilogramm Kokain kostet 3.000 auf den Niederländischen Antillen. Hinzu kommen 3.000 für das Kurierentgelt und die Kosten. Damit steigen die Kosten auf 6.000, wenn die Medikamente in Amsterdam ankommen, wo die Großhändler 15.000 pro Kilo bezahlen. Als das gleiche Kilo Quadrant 4, den Arzneimittelmarkt in der Stadt Venlo an der deutschen Grenze, erreicht, liegt er bei 50.000.

Das schnelle Kokainhoch wird in ganz Europa immer beliebter, was den enormen Umsatzanstieg erklärt. Crack und Heroin hingegen sind auf dem Rückzug. Sie sind nicht so gut verträglich und weniger vorhersehbar. Und dann gibt es noch einen weiteren Faktor, der für die Niederländer besonders wichtig ist: Man kann Heineken nicht mit diesen Medikamenten trinken. Aber Bier und Cola passen ziemlich gut zusammen. Aficionados nennen es “Nassschnauben”.

Kokain verursacht auch keinen Kater oder tränende Augen wie Heroin. Es ist ein Medikament für hippe junge Leute. Viele ziehen es vor, die Tatsache zu übersehen, dass es sich um eine Killerdroge handelt, die den Benutzer in die Sucht zieht.

Sympathisanten haben eine Art Robin Hood-ähnliche Aura um den Kokainhandel auf Curaçao aufgebaut und behaupten, dass er vielen ihre einzige Hoffnung bietet, aus der Armut herauszukommen. Aber diese übermäßig romantisierte Vorstellung von diesem misanthropischen Handel vermittelt ein verzerrtes Bild. Es ist wahr, dass die Pusher, die für die großen Kartelle arbeiten, die den Markt dominieren, reich werden. Aber ihre Kulis bleiben arm, weil sie die Einnahmen aus ihren Reisen nach Holland für bunte Designerklamotten oder in muffigen Casinos ausgeben – und das ist nicht gerade das Bild von Wohlstand.

Ihre Mütter sind glücklich, wenn sie die Suppenküchengebühren bezahlen können. Fünf Gulden (2,50) pro Monat für 30 warme Mahlzeiten sind wirklich ein Almosen. Aber auch das ist für viele zu viel. “Aber sie lassen uns nicht im Stich. Irgendwann kommen sie und bezahlen ihre Schulden, und dann machen sie es für sechs Monate im Voraus”, sagt der pensionierte Lehrer Franklin Clemencia, Gründer einer Suppenküche in Fuik. Für seine Kunden ist die Zauberformel für das Glück auf Curaçao, dass sie in den Niederlanden gewesen sind. Aber es ist kein dauerhaftes Glück.

Clemencia erzählt seinen Schülern, dass sie, wenn sie sich in den Schmuggel einmischen müssen, zumindest ihr Geld behalten sollten. Aber nach seinem besten Wissen hat nur einer seiner Schüler seine Warnungen ernst genommen. Eines Tages ging der Junge zu seinem alten Lehrer. Er strahlte von Ohr zu Ohr. “Sir, ich war in den Niederlanden”, sagte er und zeigte Clemencia sein Sparbuch mit einem Saldo von 3.000. Obwohl Franklin Clemencia eine Abneigung gegen Schmuggel hat, war er diesmal zufrieden.

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